今回、政府が提案している「定額給付金」批判で、よく出てくる
「前回の地域振興券で成果がでなかったのに」というものが
ありますので、今回は、「地域振興券」について検証してみたい
と思います。

◎まず、地域振興券とはどういうものだったのか？

財源を国が全額補助することで日本全国の市区町村が発行し
一定の条件を満たした国民に1人2万円分（額面1,000円の地域
振興券を1人20枚ずつ）、総額6,194億円を贈与という形で交付
した。交付開始日から6ヶ月間有効で原則として発行元の市区町
村内のみで使用でき、釣り銭を出すことが禁止され額面以上の
買い物をすることが義務付けられたものでした。

◎結果はどのようなものだったのか？

http://www5.cao.go.jp/99/f/19990806f-shinkouken.html
経済企画庁が、利用実態等のアンケート調査を行った結果によ
ると、６月１５日現在で、交付のあった世帯のうち約７６％が地域
振興券の利用を完了し、消費の押し上げ額は、２，０２５億円程
度（ＧＤＰの個人消費の０．１％程度）と推定されるものだった。
と、明記してありました。


客観的に判断すれば、妥当な結果であったと言えるのではない
でしょうか。
給付対象者がどのような方々だったのかを見てください。
配布対象
* 15歳以下の子供（1983年1月2日以降出生者）のいる世帯主。
* 老齢福祉年金、障害基礎年金、遺族基礎年金、母子年金、
　　　準母子年金、遺児年金、児童扶養手当、障害児福祉手当、
　　　特別障害者手当の受給者。
* 生活保護の被保護者、社会福祉施設への措置入所者。
* 満65歳以上（1934年1月1日以前出生者）で市町村民税の非
　　　課税者（課税されている者の税法上の被扶養者を除く）
※いずれも1999年1月1日現在を基準日とする。

見ていただくと分るとおり、一番、お金の欲しい世帯であると同時
に、お金を散財しにくい世帯であることがお分かりいただけると思
います。
余剰金があれば貯蓄に回し、貯蓄に回せないのであれば、生活
費に使用しようとする世帯であるにも関わらず、支出が増加したと
みられる金額は、振興券使用額の１４％程度もあったとありました。
つまり、節約する世帯であっても、「あぶく銭」によっての散財意識
が刺激されるのだという結果を示しているとも判断できます。

ただ、残念な事に、貯蓄に回されたお金の使い道についての調
査が見当たらなかったので、実質、どの程度お金が散財された
のかは分りませんでした。


◎何故、愚策といわれるのか？
これは、実施段階において、既に目的を達する事ができない政
策だったからです。

低迷する景気に喝を入れる切り札として、某政党がアイデアを出
したもので、最初のアイデアでは、国民全員に金券を配布し、購
買を奨励することにより、物の流れ・金の流れを良くして景気を刺
激しよう、というものだったはずにも関わらず、その目的を見失っ
たのか、「景気を刺激する」という、本来の目的にはそぐわない人
達を対象としてしまったが為に、結果は出ませんでした。

散財というものは、どういう人が行うのか？
という視点に立って考えれば、直ぐに分る事であるにもかかわらず
お金を配るのであれば困っている人に配る方が良いという、
目的意識を見失った人々の意見を取り入れて実施してしまった
のが、一番の問題だと言えるでしょうね。

それから、”おつりの出ない一回限りの金券”というものの、使い
にくさも問題として挙げられますね。
一回限りの金券ですし、お釣りがもらえないのですから、自分が
どの位使っているのかは一目瞭然です。しかも、一回限りしか使
えませんから、それを使えば、後は、いつもの生活に戻るだけだ
と、大方の人が考えてしまいます。
それでは、散財意識は刺激されにくくなってしまいます。

やはり、お金を使い慣れている、経済的に余裕のある世帯にお
金を使わせなければ、景気を刺激するまでには、ならないので
はないでしょうか？